2019年，我第一次系统研究长三角一体化政策时，发现一个核心问题：跨省域协同最大的障碍不是资金，而是机制。五年后，当示范区执委会生态规建部高级主管徐金隆说出“163个重大项目”时，我才意识到，这张调度...